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安倍政治生涯回顾:那些高亮、灰色和至暗时刻

安倍政治生涯回顾:那些高亮、灰色和至暗时刻

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安倍晋三还在担任日本首相的时候,曾有媒体报道称其钟爱电影《至暗时刻》。

当地时间8日,一场再平常不过的街头演说,却意外地令他遭遇了生命中的“至暗时刻”。

据央视新闻报道,8日,安倍晋三在遭到枪击后,因伤势过重不治身亡。

多位日本民众通过社交媒体告诉第一财经,对于这一突发事件感到“太意外”了,“听到新闻主播的声音都在颤抖”。

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷告诉第一财经记者,尽管日本社会中针对政客的枪击案并不多,但也有历史传统,1960年7月14日,安倍晋三的外公岸信介也曾遇刺,当时腿部受了刀伤。

“一门三宰相”

现年67岁的安倍出生于日本的政治世家。他的父亲安倍晋太郎是日本老牌政客,曾任日本外务大臣;其外祖父岸信介、外叔公佐藤荣作均曾担任日本内阁总理大臣,因此有“一门三宰相”之称。

1982年,安倍晋三初入政坛,1993年起获选为山口县众议院议员。此后仕途一路顺畅,先后出任自由民主党干事长及内阁官房长官。2006年短暂担任过日本首相,但仅仅一年后就因身体原因以及一系列丑闻,被迫于2007年辞去首相一职。

直到2012年,安倍才东山再起,再次担任日本首相,并连任至2020年8月底。当年8月28日,安倍在记者会上正式宣布辞职,称溃疡性大肠炎复发需要治疗,并对自己在任期中途辞职表示歉意。

随后,时任安倍内阁的官房长官菅义伟接任首相。一年后,菅义伟宣布不参与自民党党首竞选。在此后的自民党党内选举中,岸田文雄胜出,成为新一任日本首相。

日本在任时间最长的首相

2020年8月24日,对于安倍晋三来说,是个历史性的时刻。在这一天,他连续担任日本首相的时间超越了他的外叔公、日本前首相佐藤荣作,成为日本在任时间最长的首相。

在安倍第二度出任首相前,日本政坛一直乱象纷呈,更换首相犹如走马灯,一度出现了“六年换七相“的局面。

那么,安倍为何能在2012年后把持日本政坛长达8年之久?陈子雷对第一财经记者表示,安倍之所以能成为“最长任期”首相,离不开天时、地利与人和的多重因素。

“首先,由于自民党内部改革削弱派系势力,干事长对人事任免的权利前所未有的强化,为安倍稳定执政铺平道路。”陈子雷说,“其次,日本民众疲于此前首相的频繁更迭,不满政治混乱的现状,再加上安倍在当时于日本政坛缺少竞争对手,无论是政党内部,还是日本国民都渴求稳定。这些因素均为安倍连续执政创造了有利的条件。”

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同时,陈子雷认为,当时外部环境也有利于安倍的政权稳定。“全球经济自2008年开始复苏,日本经济也亦步亦趋。日本的资本市场在这些年得到了比较好的发展,掩盖了实体经济中诸如少子老龄化带来的不足。就业压力整体不大,个人消费也撑起了此前的经济增长,进出口表现不错。投资由于受公共债务的制约,增长微弱,但总体表现不错。”他说。

2012年上任伊始,安倍射出了旨在提振经济活力的三支“箭”。素有“安倍经济政策教父”之称的经济学家滨田宏一(Koichi Hamada)曾如此评价“安倍经济学”:“三支箭”最初在帮助日本社会摆脱通缩和恢复经济活力方面取得了一定成效,令国内生产总值(GDP)增速提高、就业情况改善、物价摆脱负增长。此外,日元疲弱也令出口商获益,日经股指也一度触及近三十年来的高位。

陈子雷评价称,安倍在8年执政中采取了比较符合民心的政策,除了增加消费税这个主要争议。在8年间,日本的消费税两度提升。2014年,安倍政权将此前5%的消费税上调至8%,2019年又将8%的消费税上调至10%。为了探明日本民众对消费税的真实意愿,安倍还一度解散众议院,提前大选。不过,解散众议院本就是日本首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略。

“最终,安倍还是跨过了这道坎,在几度推迟后,还是将消费税上调至10%,渡过了执政中的一大难关。”陈子雷说道。

两次访华

谈及安倍任期中印象最深的事件,上海国际问题研究院教授陈友骏觉得是安倍的两次访华。2006年10月8日至9日,安倍晋三开启首个首相任期时便迅速访华。这次访华被喻为中日关系的“破冰之旅”。陈友骏说:“当时,安倍刚上任就开启访华,有点颠覆性效应。因为二战后一般日本首相的首次出访会选择美国。当然,当时的客观背景,比如日本前首相小泉纯一郎在历史问题上屡犯错误等,让当时中日关系陷入比较尴尬的境地。安倍上台后显示出要改善中日关系的决心和意志。”

陈子雷也认为安倍任期中令他印象最深的事件是中日关系的改善。2018年10月25日,安倍访华,这也是日本首相时隔7年首度访华,为当时的中日关系掀起了一个小高潮。行前安倍还在登机前更新了自己的推特:“羽田机场的蓝天。已经有七年没正式访问中国了。虽然存在着种种的问题,但也正因此,才更应该敞开心扉,坦率地讲出心声。借此次机会,我想把日中关系推进到新的阶段。”

“其实,第二个任期伊始,安倍对华态度还是比较强硬的,但后来出于个人、自民党、日本经济等各种因素,安倍慢慢放低姿态,选择缓和中日关系。”陈友骏说道,“之后中日自2015年至疫情前开启了蜜月期,当时中日高层频繁互动,把中日关系带回正轨。”

当时中日双方举办了首届第三方市场合作论坛,中日本币互换协议也重新启动。1年多后,安倍又出席了在四川举办的中日韩领导人会议,表示愿与中方一起推动中日韩自贸协定的落地。

陈子雷说,中日间的积极互动,不仅有利于两国关系的长期发展,也有利于当时安倍的执政。

就在安倍辞职后不久,中国和日本通过“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)首次达成了双边关税减让安排,实现了历史性突破。简而言之,RCEP将取消日本约91.5%的出口商品以及98.6%的进口商品关税,为中日双边贸易提速助力。

此外,安倍任内也力挺多边自由贸易。近年来,日本政府一直在积极推进自贸区战略布局。2017年年初,美国宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,安倍政府主导了除美国以外的11国签署全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP);2019年年底,日本与美国“闪电式”谈判并签署了“迷你版”《日美贸易协定》,被视为安倍任内的“加分项”。尽管这项“速成”的自贸协定尽管并没有涵盖日美贸易的所有领域。此外,日本还分别与欧盟和英国达成了经济合作伙伴关系协定和日英全面经济伙伴关系协定。

还有这些遗憾

安倍曾表示,修宪、“北方四岛”以及人质问题未能推动是任期内的三大遗憾。其中,修宪被视为安倍自2012年开启第二个首相任期来的夙愿。陈子雷认为,安倍迟迟未能如愿,主要是日本国内尚没有形成相应的氛围。在他看来,未来安倍继任者要推动的可能性也很小。

同时,安倍一直把夏季奥运会时隔半个世纪后再度回归日本,视为“日本再次振兴的一个标志”。在2019年12月15日举行的日本东京奥运会主会场竣工仪式上,安倍表示将把这届东京奥运会办成“向世界展现日本力量的大会”。但随着新冠疫情在全球蔓延,东京奥运会无奈地延期一年举行。疫情下,东京奥运会留给日本的显然无法与当初安倍的雄心壮志相提并论。

安倍的突然请辞还把疫情重创下的经济难题留给了后任。在陈子雷看来,“安倍经济学”的三支箭从2013年射出后,货币政策实际上产生了一定效果,但也不及预期,因为当前依旧没有达到2%的通胀目标,但对股市的反弹、日企税后保留利润的增加,还是起到一定作用的;在财政政策方面,公共债务没有减少,固定资产的投资、公共投资等也基本上没有增长;增长战略方面,距离把日本建设成一个国民人人都能在家庭和职场活跃的“一亿总活跃社会”目标,尚存距离。

由于民众当时不满安倍政府对疫情的处理方式,尤其是疫情对经济的影响,几乎抹杀了“安倍经济学”过去的成绩,安倍辞任前的支持率仅为36%,为2012年以来倒数第二的低位。

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